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答案

张良

解析

西汉时期，刘邦当皇帝后在都城洛阳南宫摆酒宴，招待文武百官。他问百官他与项羽的区别，百官纷纷夸赞他大仁大义。刘邦说运筹帷幄不如张良，安抚百姓不如萧何，率军打仗不如韩信，但他能合理地使用他们三位俊杰，所以能得天下。

扩展知识

运筹帷幄之中，决胜千里之外。运：运筹；帷幄：军用帐幕；千里之外：指战场。在小小的军帐之内作出正确的部署，决定了千里之外战场上的胜利。出自西汉·司马迁《史记·高祖本纪》：“夫运筹策帷幄之中，决胜于千里之外，吾不如子房。”形容雄才大略，指挥若定。比喻很有才智的人无需上阵，只需做好前期的完善战略部署，就能够让事情获得成功。